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2020-07-27 00:00:00 智能lang读:

????近日,广东省司法厅起草liao《广东省重大行政决策cheng序规定(草案)》,yao求重大行政决策shi项未经he法性审查不得提交决策机关讨论,决策机关应当建立重大行政决策终shenze任追究制度及ze任倒查机制。其中,重点行政决策终shen追ze引fa关注。

????需yao说明的是,“终shen追ze”早已有zhi,比ru以司法ren员的cuo案终shen追ze倒逼公ping正义,通guo实施生态环境损haize任终shen追究加qiang环境监管执法,等等,都具有明xiancheng效。一段时间以来,一些地方chu台的“重大行政决策cheng序实施办法”,也都提到liao“决策机关违反规定造cheng决策严重失wu,造cheng重大损失、恶劣影响的,应当倒查ze任,实行终shenze任追究”。只瞙uai枪愣〉母鴏iao一bu,进行liaoxi节xi化,给重大行政决策终shenze任追究更加精xi化、可参zhao的biao准。

????当然,对于“终shen追ze”,有些ren是有担心的,认wei或许能管住拍膟uan霾撸琿ue也可能让ren不gan拍ban,助长“ning可cuoguo也别犯cuo”的想法,ru此一来可能会捆住干shi的手脚。不是有一个词叫“xi碗效应”吗,jiang的是经常xi碗的ren打碎碗的概lv比不xi碗或少xi碗的ren大:一旦打碎liao碗,不仅会qian功尽弃,huai可能因此shou到批评;而那些没xi碗或hen少xi碗的ren,则不会因此挨批评、担ze任。小mafei刀以wei,这种想法有点多余liao,因wei从某种意义上jiang,虽然形式上是“shi后追ze”,但实际上是一种预蟩ue婪丁Ⅻ/p>

????weishi么这么jiang,因weiguan员终shen追ze任,针对的是“一言堂”“拍膟uan霾摺薄皒ian上ma后决策”。yao知dao,行政决策的正que与否,关乎政府工作的中心大局,关乎地方经jishe会的健康fa展,关乎ren民qun众的切shenli益。瞙uai苄Ч⒉患芻heng本、拍膟uan霾呷菀譪hu现重大失wu,给国jia和ren民dai来难以mi补的损失。只有在决策guocheng中,葂ianxian鎧henbacheng序走完,想干shi、gan干shi的guan员不但能干chengshi,huai能让决策更蚲ai鳌⒏裰鳌⒏蒲АU庖彩墙ㄉ璺ㄖ握挠τ衵hi义。而依法行政,重在依法治权、依法治guan,违法或不当行shizhi权,li应依法承担相应法律ze任,实现权力和ze任的统一。

????对于具体的工作,women必xu承认,任何决策,都不能保证百分zhi百正que。谁也不能保证每一笔投资都稳赚不pei、每一项决策都有xian见zhi明。秠uan耍爸誷hen追ze”也并不是不分qing红皂白。首xian,追ze范围比较明que,损失认定方式、处li规则也比较明晰,对执行中dai来“wu伤”已有防范;其次,追ze的指向主yao是违规行wei。ru果公众参与、专jia论证、风xian评估、he法性审查、集体讨论决定……按cheng序gai怎么办就怎么去办,再加蓌ian輈uo机制护航,厘qingcuowu类衪ing琤a干部在蚿ing母镏幸蛉眆a经验、xian行xian试chu现的失wu和cuowu,同明知故犯的违ji违法行wei区分开来;ba上级尚无明que限制的tan索性试验中的失wu和cuowu,同上级明令禁止后依然wo行wo素的违ji违法行wei区分开来;bawei推动fa展的无意guo失,同wei谋取sili的违ji违法行wei区分开来,是不会对决策者襤uai髯哟蛩赖摹Ⅻ/p>

????zui后想说的是,徒法不足以zi行。yao萴i誷hen追ze制chengwei防范重大行政决策行wei瞙uai娣兜膌i器,关键huai得看luo实。只有坚持有案必查、违法必究,cai能zhen正形cheng“科学民主决策是di线”的氛围,que保重大行政决策中的各种瞙uai娣缎衱ei被遏止在萌芽zhuang态。

????小mafei刀

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